俄罗斯和乌克兰于17日举行了一轮和谈，然而，这次会谈并未达成任何实质性共识。因此，双方决定继续进行第二轮谈判。这场由美国斡旋的和谈，实际上是在美国的主导下进行的，且美国已经为此次对话设定了基调——即所谓的28点和平方案。根据媒体披露的信息，乌克兰总统泽连斯基对此次和谈并不抱太大希望，甚至公开表达了对美国的不满。泽连斯基指责美国在处理乌克兰问题时对其不公平，他的这一言论立刻引起了外界广泛的关注。
外媒报道指出，乌克兰基辅当局在和谈中提出了一项引人注目的策略：将和谈的条款与公投绑在一起。一方面，这显然是为了避免直接承担责任，另一方面，这也是对美国施加压力的手段。泽连斯基公开宣称，美国要求乌克兰撤出顿巴斯地区，而这项决定必须通过公投来获得乌克兰人民的认可。泽连斯基似乎充满信心，他认为乌克兰民众不可能同意割让顿巴斯。因此，乌克兰当局的态度明显带有威胁性质，泽连斯基试图通过民意的道德压力，将责任推给民众，从而避免自己承担历史责任。 俄乌冲突的爆发，与美国和北约的政策不无关系，但乌克兰基辅当局才是冲突的直接导火索。如果当初基辅当局没有迎合西方，或许就不会爆发俄罗斯在乌克兰的特别军事行动。俄罗斯早在事态升级前，就已明确向乌克兰提出了红线：一旦乌克兰加入北约，将会威胁到俄罗斯的国家安全。俄罗斯还要求北约作出书面承诺，但无论是美国还是北约都没有回应俄罗斯的要求，而乌克兰基辅当局却公然坚持加入北约。这一决定，直接导致了2022年2月24日俄乌冲突的爆发。至今，俄罗斯已控制了乌克兰超过30%的领土，显然，局势已逐步倾向于俄罗斯。 在乌克兰逐渐失去反抗能力的同时，美国则采取了及时止损的策略，积极推动结束俄乌冲突。然而，基辅当局却误把这一善意视为软弱，非但不放低姿态反思，反而在多方面对俄罗斯发起挑战，甚至要求美国改变立场。显然，美国不会任由乌克兰基辅当局随意操控局势，这也导致了泽连斯基对美国的公开不满。他指责美国未能真正顾及乌克兰的利益，而是要求乌克兰一味地作出妥协。为了表达抗议，泽连斯基甚至提出，要将和谈的内容与公投捆绑，让乌克兰人民来决定国家的未来。如今，俄乌冲突即将步入第五个年头。美国的态度变得更加急迫，他们显然不愿继续在这一冲突中浪费更多精力，因此不断推动结束战争。但乌克兰基辅当局却似乎有意撂挑子，提议举行公投的言论，实际上暴露了泽连斯基的心虚。在这一点上，烽火线分析认为，美国根本不会理会泽连斯基的威胁，因为美国从来没有把乌克兰民意当作负担。对美国而言，乌克兰不过是棋盘上的一颗棋子。
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